节能环保现状与思考—从建筑立项开始

眼前，我国正处于从城镇化向城市化发展的关键时期，建筑规划处于历史大扩张时代，然而建筑环保节能并没有得到民众广泛关注。相关部门统计，目前每年建成房屋面积达16～20亿平方米，是发达国家每年建成面积总和，但能耗是发达国家的2-3倍。建筑节能发展的空间很大。

一、我国建筑节能的现状 
1.建筑节能设计缺陷 
我国的设计标准与发达国家相比差距仍然较大，目前我国绝大多数采暖地区围护结构的热功能都比气候相近的发达国家相差许多。经分析，这些能源大多是通过保温隔热性能差的外墙、屋顶、窗户损失掉了，所以我国必须对现有建筑进行大范围节能设计改造。

2.缺少配套完善的建筑节能法律法规 
我国虽然已出台了《中华人民共和国节约能源法》等法律，但未制定建筑节能的相关法律、法规，所以建筑节能工作基本上处于无法可依的状况。 

3.国家对建筑节能技术创新技术支持力度不够 
正在起步发展中的建筑节能产业，普遍存在起点低，技术水平不高，创新能力弱的问题，国家在建筑节能技术开发和创新方面的支持力度还不够。 

4.可再生能源在建筑中的应用进度缓慢 
多年来，我国开展了相当规模的建筑节能工作，主要采取先易后难、先城市后农村、先新建后改建、先住宅后公建、从北向南逐步推进的策略。但是到目前为止，建筑节能仍然停留在试点、示范的层面上，尚未扩大到整体，究其原因主要有以下几个方面：
    　　1)建筑节能开发建设成本高；
    　　2)开发商追求的是以最小的投资换取最大的利益；
    　　3)建筑节能设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比一般普通建筑复杂；
    　　4)政府考虑的是GDP在全国所占的位置，对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足；
    　　5)建筑节能的建筑材料、工艺技术还没有形成体系；
    　　6)国家对建筑节能的规范还没有列入强制执行的范畴；
    　　7)国家及地方缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策，建筑节能缺乏必要的资金支持。 

二、提高我国建筑节能的措施 
    　　1.各级政府要提高认识，转变职能，把建筑节能列入国家决策层的重要议程

 
首先各级政府要把建筑节能提高到实施资源战略和可持续发展战略的高度来认识；其次要把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待；再次由政府实施建筑节能示范工程试点小区，通过示范工程以点带面，这是市场经济条件下政府推动建筑节能的一种有效工作方法。
    　　2.组建建筑节能、设计研究领导机构

政府应将节能工作放在能源战略的首要地位，把推动建筑节能的运作摆上议事日程，把建筑节能作为城市生态环保的一项措施来抓。建议各地应以组建市建筑节能领导小组，负责当地建筑节能的研究、设计、建设、规划，制订推广建筑节能的目标措施，实施组织协调和监督管理。
    　　3.编制建筑节能专项规划和加强监督管理
    　　为了加快节能建设和使建筑节能有序发展，应编制建筑节能的规划和实施计划等。在新建住宅中，要严格执行国家关于《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《民用建筑节能管理实施办法》《民用建筑热环境与节能设计标准》，使建筑能耗满足规定的标准要求。对老的住宅可调整、完善和改造的，也应采取相应措施逐步进行改造。
    　　4.注重“产学研”，加快对建筑节能的研究设计工作
     要把建筑节能的新技术、新产品、新工艺、新建材及先进适用成套技术的研究、生产和推广应用摆上“产学研”单位的重要议程。加强学科和部门之间的横向联合，积极开展组织设计和攻关工作。组织科研机构、建筑设计、环境保护、新建材开发的专家和生产厂家积极开展对建筑节能的研究、设计、攻关工作。
    　　5.制定经济扶持政策，加大对建筑节能资金的投入
    　　要创新投融资体制，想方设法筹措开发建筑节能的资金，要制定经济扶持政策，建立和完善建筑节能的经济激励政策，不断研究探索建筑节能的发展基金，采取多元化筹措建筑节能资金的办法，加大对建筑节能资金的投入，为加快促进建筑节能提供资金保障。
    　　6.积极推广和使用新型建筑节能材料
    　　对气密性、水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用。积极推广应用“四新”技术和产品，经常开展建筑节能材料展示推广会，使建筑节能材料通用化、配套化、系统化。
    　　7.加大建筑节能的宣传力度 

通过报刊、杂志、电视、网站等公共媒体的宣传，让广大群众了解到建筑节能的意义，了解到建筑节能与自己的利益关系，让全社会都重视和支持建筑节能工作。同时，要广泛开展建筑节能培训，提高专业技术人员的建筑节能专业知识水平。

三、总论 
在当前和今后相当长的时间内，是建筑节能发展的大好时期，我们应积极地研究并推广使用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行规划和设计，将节能意识贯穿于设计的每一个环节，使建筑节能获得巨大的实际应用价值，满足各阶段节能目标的需要。

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